加快農業保險高質量發展更好為“三農”工作保駕護航——南陽市人民政府副市長李鵬談農險創新運用

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加快農業保險高質量發展更好為“三農”工作保駕護航——南陽市人民政府副市長李鵬談農險創新運用
作者:  來源河南日報

  農業保險是現代農業發展的“壓艙石”“助推器”,是農民持續增收的“保障網”“穩定儀”。加快農業保險高質量發展對推進農業現代化、保障農民收益、加速鄉村振興等具有十分重要的意義。

  

  南陽是全國產糧大市、生豬生產調出大市,擔負著保障全省乃至全國重要農產品供應安全的重大政治責任。近年來,南陽市委、市政府立足穩定農業生產、打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興,在持續深化農業供給側結構性改革的同時,著眼滿足“三農”領域日益增長的風險防控需求,指導協調中原農險等涉農保險機構認真貫徹落實財政部、銀保監會等部委意見,積極推動農業保險“擴面、提標、增品”,全力為“三農”工作穩定健康發展保駕護航。

  

  ——穩步推進重要農產品保險,扎實筑牢傳統農業發展屏障。立足降低區域性生產經營風險,持續擴大小麥、水稻、花生等主要作物和生豬等主要畜禽保險覆蓋面,積極開發小麥收入保險、花生價格指數保險等新產品,深入推進種豬、仔豬、能繁母豬等保險,構建更堅實的風險防控屏障。去年,全市小麥、水稻、花生累計參保5556.4萬畝、166.79萬戶次,提供風險保障金49.6億元。全市生豬累計參保644.8萬頭,提供風險保障金52.66億元,已決賠付1.87億元,生豬養殖保險實現全鏈條覆蓋、“零風險”。

  

  ——探索實施特色產業保險,推動農業供給側結構性改革。圍繞做大做強“菌”“花”“果”“藥”四特產業,制訂了《南陽市地方特色農業保險試點工作實施方案》,市財政每年列支1000萬元預算,對各縣(市、區)財政承擔特色農業保費的,在省財政給予保費獎補的基礎上,市財政再獎補25%,大力扶持特色農業發展。2019年,全市共有9個縣(市、區)相繼出臺了特色農業保險支持政策。中原農險積極發揮“功能性”國有企業及專業農業保險公司的作用,率先開展特色農業保險試點工作,累計為4265戶參保農戶提供食用菌、林果、花卉、蔬菜、茶葉等特色種植和肉牛、肉羊、蛋雞、小龍蝦等特色養殖風險保障金12.7億元,補貼資金杠桿效應放大29倍。新開發的價格指數保險等為農戶提供了更加全面的風險保障。

  

  ——發揮農業保險支撐作用,全面助力打贏脫貧攻堅戰。創新實施“就業帶貧”措施,由縣(市、區)政府承擔大宗種植作物農戶自繳保費,由中原農險按一定比例聘請有勞動能力的貧困人口作為農險助理協保員或宣傳員,并發放勞務費。嚴格執行涉貧保險產品費率下調規定,鼓勵各級政府出資為農戶繳納保費,持續發揮一攬子扶貧業務保障作用。加快“農村金融綜合服務網點”建設,推動實現貧困鄉鎮、貧困村保險網點全覆蓋。扎實推進駐村幫扶隊伍人身意外醫療綜合保險,積極研發臨貧、易貧、防返貧等保險產品。去年,中原農險在全市聘用貧困人員12959人,共發放“就業帶貧”資金1505萬元,為10.68萬戶貧困戶減免涉農保險業務保費164.38萬元。

  

  ——創新農業保險新模式,積極推進鄉村振興。充分發揮農險機構遍布鄉村的網絡優勢,積極創新服務內容、方式和產品,努力為各類農業經營主體提供融資、技術、防災、環境治理等各方面的服務,全力打造“農村金融綜合服務商”。去年,“金融服務鄉村振興內鄉示范區”正式啟動,目前運行良好。由中原農險和內鄉縣政府合作推動的城鄉居民醫療補充保險全面鋪開,大幅提高了城鄉居民醫療報銷比例。

  

  農業保險的推廣實施,提高了農業生產抵御自然災害、市場風險等能力,保障了農副產品生產穩定,增強了農民和農業生產經營組織的信心,帶動了一批新型農業、特色農業快速發展。下一步,南陽市政府將持續強化對農業保險工作的扶持力度,全面支持農業保險機構拓展服務功能、提高服務能力,積極引導廣大農戶增強風險防控意識、踴躍參與農業保險,努力提升農業保險覆蓋面和保障力,讓農業保險在更大范圍、更深層次上助力“三農”工作快速向高質量發展方向邁進。

  

  《河南日報》(2020年05月21日第09版)


編輯:張優    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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